Creamy layer: క్రీమీలేయర్ అంటే ఏమిటి? సుప్రీం కోర్టు దీనిపై ఏం చెప్పింది? పూర్తి వివరాలు తెలుసుకోండి 

Creamy layer: హర్యానా ప్రభుత్వం 2016 ఆగస్టు 17 న జారీ చేసిన నోటిఫికేషన్‌ను సుప్రీం కోర్టు రద్దు చేసింది. ఇది వెనుకబడిన తరగతుల (OBC) కోసం క్రీమీ లేయర్‌ని విధించే నోటిఫికేషన్. దీనికి, కోర్టు కేవలం కుటుంబ ఆదాయాన్ని మాత్రమే సంపన్న పొరను నిర్ణయించడానికి ప్రాతిపదికగా పరిగణించలేమని చెప్పింది. అత్యున్నత న్యాయస్థానం ప్రకారం, హర్యానా ప్రభుత్వం వెనుకబడిన తరగతులకు సంపన్న పొరను ఆర్థిక పరిస్థితి ఆధారంగా నిర్ణయించడంలో తీవ్రమైన తప్పు చేసింది. మూడు నెలల్లో కొత్త నోటిఫికేషన్ జారీ చేయడం ద్వారా తప్పును సరిదిద్దమని రాష్ట్ర ప్రభుత్వాన్ని కోరింది. తద్వారా ఓబీసీ (OBC) కోటాలో రిజర్వేషన్ కోసం ఆర్థిక,ఇతర కారణాలను నిర్ణయించవచ్చు.

సుప్రీంకోర్టు నిర్ణయం తర్వాత, ఓబీసీ (OBC) రిజర్వేషన్ క్రీమీలేయర్ మళ్లీ చర్చకు వచ్చింది. అదే నెలలో జరిగిన పార్లమెంటు సమావేశాలలో ఓబీసీ (OBC) రిజర్వేషన్  క్రీమీలేయర్ సమస్య కూడా చర్చలోకి వచ్చింది.  అసలు క్రీమీలేయర్ అంటే ఏమిటి? సుప్రీం కోర్టు చెప్పిన విషయంలో అర్ధం ఏమిటి? తెలుసుకుందాం.

ఈ విషయం ఏమిటంటే..

హర్యానా ప్రభుత్వం యొక్క 2016 నోటిఫికేషన్‌లో, విద్యాసంస్థల్లో ప్రవేశం,  ప్రభుత్వ ఉద్యోగాలలో నియామకం కోసం OBC లకు క్రీమీలేయర్ విధించింది.  3 లక్షల కంటే తక్కువ వార్షిక ఆదాయం ఉన్న OBC కుటుంబాలకు ముందుగా రిజర్వేషన్ ఇస్తారని అందులో పేర్కొన్నారు.  దీని తర్వాత కూడా, సీట్లు మిగిలి ఉంటే, అప్పుడు వార్షిక ఆదాయం రూ. 3 నుండి 6 లక్షల వరకు ఉన్న వారికి రిజర్వేషన్ ప్రయోజనం లభిస్తుంది. ఏటా రూ .6 లక్షలకు పైగా సంపాదించే వారిని క్రీమీలేయర్‌లో ఉంచుతారు.

క్రీమీయేతర లేయర్లో వార్షిక ఆదాయం ఆధారంగా రెండు స్లాబ్‌లను (3 లక్షల వరకు మరియు 3 నుండి 6 లక్షల వరకు) సృష్టించడం రాజ్యాంగ విరుద్ధమని సుప్రీంకోర్టు పేర్కొంది. ఇందిర సాహ్నీ వర్సెస్ భారత ప్రభుత్వం  1992 తీర్పును ప్రస్తావిస్తూ, సుప్రీం కోర్టు కూడా IAS, IPS లేదా ఇతర అఖిల భారత సర్వీసులలో పనిచేస్తున్న వెనుకబడిన తరగతులకు చెందినవారు లేదా ఇతరులకు ఉపాధి కల్పించే స్థితిలో ఉన్నవారు లేదా వ్యవసాయం అధిక ఆదాయం లేదా ఆస్తి నుండి ఆదాయం ఉన్నవారికి రిజర్వేషన్ ప్రయోజనం అవసరం లేదు. వారిని వెనుకబడిన తరగతులకు దూరంగా ఉంచాలి.

క్రీమీ లేయర్ అంటే ఏమిటి?

ఇది ఆర్థిక – సామాజిక పరిమితి, దీని కింద OBC రిజర్వేషన్ ప్రయోజనాలు వర్తిస్తాయి. ప్రభుత్వ ఉద్యోగాలు, విద్యా సంస్థలలో OBC లకు 27% కోటా రిజర్వ్ ఉంది. క్రీమీలేయర్‌లో వచ్చిన వారికి కోటా కింద ప్రయోజనాలు లభించవు. రెండవ వెనుకబడిన తరగతుల కమిషన్ (మండల్ కమిషన్) సిఫారసుల ఆధారంగా, ప్రభుత్వం 13 ఆగస్టు 1990 న సామాజికంగా, ఆర్థికంగా వెనుకబడిన తరగతులకు ప్రభుత్వ ఉద్యోగాలలో 27% రిజర్వేషన్ కల్పించింది. దీనిని సుప్రీంకోర్టులో సవాలు చేశారు. దీనిపై, 16 నవంబర్ 1992 న, సుప్రీంకోర్టు (ఇందిరా సాహ్నీ కేసు) OBC లకు 27% రిజర్వేషన్‌ను సమర్థించింది. రిజర్వేషన్ కోటా నుండి క్రీమీలేయర్‌ను నిలిపివేసింది.

క్రీమీలేయర్ ఎలా నిర్ధారిస్తారు..

ఇందిరా సాహ్నీ కేసులో నిర్ణయం కింద జస్టిస్ (రిటైర్డ్) ఆర్ఎన్ ప్రసాద్ నేతృత్వంలో నిపుణుల కమిటీ ఏర్పడింది. ఇది క్రీమీలేయర్ నిర్వచనాన్ని నిర్ణయించడం కోసం ఏర్పాటయింది. 8 సెప్టెంబర్ 1993 న, డిపార్ట్‌మెంట్ ఆఫ్ పర్సనల్ అండ్ ట్రైనింగ్ (DoPT) కొన్ని వర్గాల వ్యక్తుల జాబితాను తయారు చేసింది, వారి పిల్లలు OBC రిజర్వేషన్ ప్రయోజనాన్ని పొందలేరు. ప్రభుత్వంలో లేని వారికి, వార్షిక ఆదాయ పరిమితి రూ .8 లక్షలు నిర్ణయించబడింది. ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల పిల్లలకు, వారి ర్యాంక్, హోదా క్రీమీలేయర్‌గా ఉంచబడుతుంది, వారి వార్షిక ఆదాయాలు కాదు. ఉదాహరణకు, ఒక వ్యక్తి OBC రిజర్వేషన్ ప్రయోజనాన్ని పొందలేరు, అతని తల్లి లేదా తండ్రి రాజ్యాంగబద్ధమైన పదవిని కలిగి ఉంటారు. గ్రూప్-ఎలో తల్లి లేదా తండ్రి డైరెక్ట్ రిక్రూట్ అయి ఉండాలి.  తల్లి – తండ్రి ఇద్దరూ గ్రూప్-బి అధికారులు అయి ఉండాలి. తల్లి లేదా తండ్రి 40 సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సులో ప్రమోషన్ ద్వారా గ్రూప్ A అధికారిగా మారితే, వారి పిల్లలు కూడా క్రీమీలేయర్‌లో ఉంటారు. అదేవిధంగా, ఆర్మీలో కల్నల్ లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ర్యాంక్ ఉన్న అధికారులు, నేవీ, ఎయిర్ ఫోర్స్‌లో అదే ర్యాంక్ ఉన్న అధికారుల పిల్లలు కూడా క్రీమీ లేయర్‌లో ఉంచబడతారు. ఇది కాకుండా, మరికొన్ని షరతులు కూడా విధించారు. అక్టోబర్ 14, 2004 న DoPT జారీ చేసిన స్పష్టత ప్రకారం, క్రీమీ లేయర్‌ని నిర్ణయించేటప్పుడు వ్యవసాయ భూమి నుండి వచ్చే ఆదాయం పరిగణనలోకి తీసుకోరు.

క్రీమిలేయర్లో ఏదైనా మారుతుందా?

పార్లమెంట్ వర్షాకాల సమావేశాల్లో ఈ సమస్య తెరపైకి వచ్చింది. ఎనిమిది లోక్‌సభ ఎంపీలు (బిజెపి నుండి ఏడుగురు మరియు కాంగ్రెస్ నుండి ఒకరు) క్రీమీ లేయర్‌ని మార్చాలనే పెండింగ్ ప్రతిపాదనను లేవనెత్తారు. దీనికి ప్రతిస్పందనగా, జూలై 20 న, సామాజిక న్యాయం, సాధికారత శాఖ సహాయ మంత్రి ప్రతిమా భౌమిక్ ప్రభుత్వం దీనిని పరిశీలిస్తున్నట్లు చెప్పారు. రాజ్యసభలో, ముగ్గురు ఎంపీలు (SP నుండి ఇద్దరు మరియు కాంగ్రెస్ నుండి ఒకరు) OBC అభ్యర్థులకు మాత్రమే ప్రభుత్వ ఉద్యోగాలలో క్రీమీ లేయర్ అందించడం సముచితమేనా అని అడిగారు. దీనిపై, జూలై 22 న, కేంద్ర రాష్ట్ర మంత్రి జితేంద్ర సింగ్ ఇందిరా సాహ్ని కేసును ఉదహరించి దానిని సమర్థించారు. 2015- 2019 మధ్య ఐఏఎస్‌లకు ఎంపికైన 63 మంది అభ్యర్థులు క్రీమీలేయర్‌లో ఉన్నందున ప్రవేశం పొందలేదని ఆయన చెప్పారు.

ఇప్పటివరకు క్రీమీలేయర్‌లో ఏదైనా మార్పు జరిగిందా?

ఆదాయ పరిమితి తప్ప. క్రీమీలేయర్ ప్రస్తుత నిర్వచనం 8 సెప్టెంబర్ 1993 నాటి నోటిఫికేషన్‌లో DoPT ఇచ్చిన విధంగానే ఉంది. 2004 అక్టోబర్ 14 న దీనిపై స్పష్టత కూడా ఇచ్చింది. మార్చిలో పార్లమెంటులో ఇచ్చిన సమాచారం ప్రకారం, క్రీమీలేయర్ నిర్వచనానికి సంబంధించి తదుపరి ఉత్తర్వులు జారీ చేయలేదు. ఆదాయ పరిమితికి సంబంధించి మార్పులు ఉన్నాయి. ప్రతి మూడు సంవత్సరాలకు DoPT దానిని మారుస్తుంది. ఇది 1993 సెప్టెంబర్ 8 న సంవత్సరానికి రూ .1 లక్ష, ఇది 9 మార్చి 2004 న మొదటిసారిగా మార్చారు. ఇది సంవత్సరానికి రూ .2.5 లక్షలకు పెరిగింది. దీని తరువాత అక్టోబర్ 2008 (4.5 లక్షలు), మే 2013 (6 లక్షలు),సెప్టెంబర్ 2017 (8 లక్షలు) లో మార్పులు వచ్చాయి. అప్పటి నుండి ఎటువంటి పునర్విమర్శ జరగలేదు.

క్రీమీలేయర్ ప్రతిపాదిత మార్పుపై వివాదం ఏమిటి?

DOPT మాజీ కార్యదర్శి BP శర్మ కమిటీకి 8 సెప్టెంబర్ 1993 నాటి నోటిఫికేషన్‌ను సమీక్షించే బాధ్యత ఇచ్చారు. దాని సిఫార్సు ఆధారంగా, సామాజిక న్యాయం మరియు సాధికారత మంత్రిత్వ శాఖ జాతీయ వెనుకబడిన తరగతుల కమిషన్‌కు డ్రాఫ్ట్ క్యాబినెట్ నోట్‌ను పంపింది. క్రీమీలేయర్ వార్షిక ఆదాయ పరిమితిని రూ .15 లక్షలకు పెంచాలని పార్లమెంటరీ కమిటీ సిఫార్సు చేసింది. ప్రభుత్వం రూ .12 లక్షల పరిమితికి అంగీకరించింది, అయితే ఇది స్థూల వార్షిక ఆదాయానికి వ్యవసాయ ఆదాయాన్ని జోడించాలని కోరుకుంటుంది. దీనిపై ఎంపీల నుంచి వ్యతిరేకత ఉంది.

Also Read: Black Magic: తంత్రం వేసి క్షుద్రపూజలు.. వారు క్షణం ఆలస్యం చేసి ఉంటే పసిపాప కత్తికి బలైపోయేది

Punjab Congress Crisis: డిన్నర్ పార్టీ వేదికగా సీఎం అమరీందర్ బలప్రదర్శన.. ముగ్గురు మంత్రులు డుమ్మా